坚守为民初心 担当人大使命
发布日期 : 2019-12-02 10:08:19 点击 : 4807

值此地方人大常委会成立40周年之际,习近平总书记对做好新时期地方人大工作作出了重要指示和明确要求。我们将结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,认真学习和理解,并深入实施。

雅安市人民代表大会常务委员会自2000年成立以来,在市委的坚强领导下,在省人大常委会的关心和帮助下,以对党的忠诚、对人民的深切感情和对全国人民代表大会工作的热爱,坚持“真实有效”的承诺和热情,注重智慧和努力的发展,做好了工作。 关注民生和法治,突出人民在促进经济社会发展和民主法治建设中的作用。

党的领导始终以中心为中心,服务大局。坚持和加强党的全面领导,是做好人大工作的根本保证和关键。我们坚持统筹规划和开展全国人大工作,推进重大决策和安排的落实。

“4·20”庐山大地震后,我们参加了紧急救援,致力于灾后重建,全力推动发展和振兴。围绕落实习近平总书记、李克强总理访问肯尼亚期间发布的一系列重要指示精神,他们积极向市委提出,要把灾区的恢复重建工作推向发展和振兴,得到了中央领导的高度肯定。全省发布了灾区发展振兴专项工作意见。围绕巩固重建成果,创造性地制定了《雅安市新农村居民点管理条例》,有效促进灾区人民“安居乐业,养成良好习惯,营造良好氛围”,引起了新华社内部工作人员的关注。

——我们牢记习近平总书记对雅安的要求,充分发挥其生态优势,大力发展生态文化旅游,特别是对雅安“丰饶之肺”的赞誉,努力将其转化为推动城市绿色发展和振兴的内在愿望和强大动力。我们连续八年对生态环境保护法律法规的执行情况进行检查。加强环境保护监督反馈、人大检查中发现的问题和群众反映强烈的问题的监督刚性。今年上半年,我们推动解决城乡雨污分流、垃圾分类、面源污染、医疗废水处理、汉元湖4300多个网箱彻底拆除、30万吨高钛渣污染上游项目暂停登陆等100多个突出问题。 雅安水环境质量在全省排名第一,在全国排名第二,空气质量在全省排名第一,在全国排名第十六。 金字招牌“丰饶之肺,熊猫之乡”越来越亮。

——充分发挥人大监督作用,调动人大有效监督手段,全力扶贫。雅安市的扶贫任务不仅如期完成,而且展现了扶贫、决心和感恩相结合的新氛围,受到了全省的表彰。以市人大常委会主要领导为首的汉源县连续两年被省委、省政府评为扶贫先进县,其常委会机关也被评为“五个一”扶贫先进集体。

以人为本,为人民行使权利,我们总是把对人民的感情放在心里。坚持以人为本、为群众解决问题的原则,是做好人大工作的出发点和归宿。这也是建设有感情的人大机关的使命和追求。我们视群众为亲戚,负责群众事务。通过敦促人们解决各种生计问题,群众可以感受到NPC工作的强度、深度和温度。围绕山泉水,这可以让雅安市人民有一个一流的饮用水质量,市人大常委会已经连续七年跟踪和敦促项目的实施,从项目建议书和资金筹集到项目建设管理。明年,它有望实现人们期待已久的梦想。老龄化问题是成千上万家庭关注和焦虑的问题。连续七年,围绕具体难点问题,推进雅安养老机构高标准改造、社会养老模式创新和医疗支持结合试点城市建设。我们在全国率先提出并实施了老年人健康检查制度。我们从市、省甚至国家层面不断推进既有住宅电梯安装,并取得突破性成果。在全国人大的推动下,雅安食品安全、森林公路建设、城市交通管理、城市餐饮和油烟控制、社区服务设施电价政策、120个“微急救”平台、金熊猫旅游年卡等一系列重大“关键”民生问题得到解决。

完善机制,突出主体,始终承担代表责任。坚持代表主体地位,努力调动每个代表履行职责的积极性和创造性,与人民形成广泛有效的良性互动,是做好人大工作的生命线和力量源泉。大力推进代表工作“五有”建设,切实保障代表履职,开创代表活动特色,落实代表建议实效。全市各级人大代表互相帮助、联系群众,县乡人大代表履职登记、履职评估、向选民报告工作全面覆盖。自去年以来,全省率先开展了“农村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动和民生实践工程试点工作,实行人大代表投票制。“四个一”运动中,全市各级代表积极响应,全面参与。他们在解决冲突和争端、解决生计问题、促进工业发展和促进基层治理方面取得了阶段性成果。30多家国家和省级媒体代表“雅安模式”报道,该模式推动了农村的振兴。在投票制试点中,实现了市、县、乡三级全覆盖,把群众的“燃眉之急”作为选择民生工程的首要原则。努力推进政府决策与群众需求的准确对接和高度融合,实现自娱自乐热头向同频共振转变的良好社会效果,真正实现从“管人”向“管人”的突破性转变。

积极进取,勇于探索,在实践中始终守护创新。坚持立足实际、开拓创新的原则,是做好人大工作的重要后续和强大动力。我们坚持不懈地坚持创新的原则,正确把握人大工作的特点和规律,坚持人大工作“微创新”的原则。我们将一步一步地采取不停顿的小步骤,以提高工作的质量和效率。在立法工作中,要突出地方特色和针对性,敢于尝试,倡导地方立法,加大对已颁布法律法规的实施和推广力度。《雅安市青弋江流域水环境保护条例》涉及水电站生态流量控制的系统立法,在全国尚属首例。自条例实施以来,条例的威慑力量和控制力不断涌现。《人民日报》也发表了一篇题为《把河水还给河道》的重要报道。创新的《雅安市村级河(湖)长条例》为“第一次”和“第一公里”发现和解决水环境管理问题提供了法律保障。积极开展立法探索,动员公众参与水环境源头治理,开放河(湖)长系统“最后一公里”。在监理工作中,我们敢于打破常规,走出监理的“最后一公里”,延伸NPC监理的触角,变事后监理为事前参与、过程跟踪、事后监理。在重大问题决策中,广泛听取公众意见和建议,主动就重大项目建设、国有资产管理、城市规划调整等重大问题向政府提出专项整治意见。

求真务实,求真逗趣,始终注重风格建设。坚持追求“真正的实效”,是做好人大工作的重要法宝和内在要求。我们坚持“一线”地位和“一线”行动,敢于代表人民说真话,敢于挑起监督工作的坚苦,敢于认真推进发展,发扬艰苦奋斗的精神,敢于亮剑,敢于克服困难,做好事。我们对日常工作和程序工作认真、细致、严格,坚持特色和亮点。坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向、严肃工作纪律和会议纪律,坚持每周一召开工作简报会,在工作中找到正确的切口,准确施力,坚持识别正确的问题并抓到底,做到小切口、深切口、大振动、效果好、大视野、小切口民生。

“只有当我们不忘记历史时,我们才能打开未来,只有当我们善于继承时,我们才能善于创新”。下一步,我们将以纪念地方人大常委会成立40周年为契机,在回顾总结中传承优良传统,发扬坚持诚信创新的奋斗精神,以党为先,以人为本,同心同德,努力开创雅安人大工作新局面。

(编辑:李钱强和高红霞)

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