坚持法治原则持续优化营商环境
发布日期 : 2019-10-17 08:11:28 点击 : 4847

近年来,通过不断放宽市场准入门槛和提高政务效率,我国国有商业环境不断优化,对稳定经济和就业发挥了重要支撑作用,近期法制环境建设取得新进展。10月8日,国务院常务会议批准了《优化经营环境条例(草案)》(以下简称《条例》)。从基层探索到行政监管,标志着法治化、市场化经营环境建设的新阶段。未来不断改善商业环境的关键在于其实施和执行。

优化经营环境,必须在政策制定和执法的各个方面贯彻法治原则,广泛征求市场主体意见,营造规范有序的市场环境,确保执法公平,建立和完善长效法律保障。只有这样,改革才能有效。商业环境的优化不仅取决于数据,还取决于口碑。关键是企业发展的痛点是否被正确识别,经营的障碍是否被疏通,投资的担忧是否被驱散,发展的信心是否通过优化经营环境而增强。衡量一种新型政府与企业关系的构建,不是简单地增加政府与企业之间的互动频率,而是在不干扰任何事物的情况下,按照要求做任何事情。政府与企业之间有一个顺畅的沟通机制,可以在关键时刻解决企业的问题,同时给企业自由的创新和发展的市场空间,让企业家在经营中感到轻松自在。

在全球产业链重塑和中国经济转型过程中,以新模式、新产品、新技术、新模式为切入点的新兴产业是中国经济转型的活力和希望。与传统产业不同,新兴产业有新的发展规律,对监管提出了更高的要求。无论是一个新的产业、一种新的形式还是一种新的模式,没有创造就很难实现生产力的突破性解放。创新是一个反复试验的过程。监管不能简单地采取“一刀切”的方法。它需要给予创新一定的政策容忍度,使市场包容、有序、充满活力。

《条例》明确提出对新兴产业实施包容性和审慎监管。创新往往伴随着风险。在具体实施和执行过程中,如果监管当局对新经济的发展规律和盈利模式没有很好的了解,就可能会干扰创新。如何避免表面遏制但实际过于谨慎、表面释放但实际接受的现象,是优化商业环境、鼓励和支持未来新兴产业发展的重点。

优化商业环境永无止境,但促进商业便利需要很好的把握。2018年,以上海和北京为代表的中国商业环境国际排名大幅上升。各地还高度重视政府环境优化,大力推进网上审批和服务,加快网上政府服务平台的全国整合,加快实施“一个中国网通”办公,实施“一次运行”。这有效地提高了政府服务的效率,使企业更容易、更便宜、更少地处理相关业务。这不仅能保证工作质量,也能满足企业对政府效率的要求。然而,如果花费大量的人力、物力和精力来进行令人惊讶的基准测试,政府资源将会被浪费。

提高商业便利性并不是优化商业环境的全部。过度关注短期个别指标基准过高可能会推迟更高层次的改革。商业环境要更加注重监管执法的分权化、规范化和创新,加强对市场主体的保护,突出政务公开透明、严格问责等方面,全面优化企业发展环境,落实法律法规,实施改革。

(责任编辑:张倩蓉)

© Copyright 2018-2019 detokfiforlif.com 李二梅度门户网站 Inc. All Rights Reserved.